驻港国安公署在港行使执法权必要合法——香港国安法热点透视之三-新华网

驻港国安公署在港行使执法权必要合法——香港国安法热点透视之三-新华网
新华社北京7月3日电 题:驻港国安公署在港行使法令权必要合法——香港国安法热门透视之三  新华社记者  《中华人民共和国香港特别行政区保护国家安全法》规则,中心人民政府在香港特别行政区建立保护国家安全公署。驻港国安公署法令权问题备受社会各界重视,对此,法令专家指出,驻港国安公署在特别状况下具有法令权具有紧迫性和必要性,行使相关权力是对香港特区保护国家安全的法令和司法作业的有力支撑和弥补。一起,驻港国安公署行使法令权完全不违背香港基本法有关规则,更不会侵略香港居民合法权益。  驻港国安公署处理案子适用内地刑事诉讼法不违背基本法  依据香港国安法规则,驻港国安公署在香港特区处理有关案子的立案侦查、审查起诉、审判和惩罚的实行等诉讼程序事宜,适用《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法令规则。依据香港基本法第18条规则,全国性法令列入附件三,才在香港特区施行。驻港国安公署法令时直接适用《中华人民共和国刑事诉讼法》,是否违背基本法规则?  法令专家就此剖析指出,基本法第18条规则的是全国性法令完整地、普遍地适用于香港特区的状况,包含施行规模是整个香港特区,施行主体首要是香港特区,适用景象不受约束,适用目标是香港特区一切人。而依据香港国安法规则,驻港国安公署和国家有关机关处理的案子适用《中华人民共和国刑事诉讼法》和其他有关法令,施行主体是驻港国安公署和国家有关机关,适用景象不是一切的损害国家安全犯罪案子,而是严厉限定于香港国安法规则的三类特定状况,适用目标客观上也约束在极少数损害国家安全的犯罪分子,不是针对香港特区一切人。因而,不存在冲突香港基本法第18条的问题。  北京航空航天大学副教授田飞龙指出,从实操层面看,驻港国安公署和国家有关机关处理的案子,其立案侦查、审查起诉、审判和惩罚的实行等诉讼程序的绝大部分在内地完结,适用全国性法令也是理所应当。  驻港国安公署依法拘捕犯罪嫌疑人并押送至内地不违背基本法  “香港特别行政区可与全国其他地区的司法机关经过洽谈依法进行司法方面的联络和彼此供给帮忙。”香港基本法第95条规则了香港特区与全国其他地区司法机关之间的司法帮忙,包含区际刑事司法帮忙。  专家指出,驻港国安公署统辖的损害国家安全犯罪案子中,将犯罪嫌疑人拘捕并押送至内地,与基本法第95条规则的景象不同。从行为实质看,刑事司法帮忙是帮忙或代为实行必定的刑事诉讼程序或刑事实体权力的活动,实质上是两个相等主体间的彼此协作联系,是依据对方恳求而给予的帮忙。驻港国安公署按香港国安法规则在香港特区进行法令,是独立的,并不依赖于香港特区供给帮忙和便当。  两者的差异表现在几个方面——  从活动主体看,区际刑事司法帮忙发生在法令地位相等的主体之间,而驻港国安公署依据香港国安法第55条进行法令,是代表中心政府在港行使统辖权,与特区并非相等的主体。  从权力行使依据看,刑事司法帮忙的首要依据是依据两边合意的有关协议或实践常规,而驻港国安公署依据香港国安法第55条进行法令,首要是依据中心在特定景象下对香港特区损害国家安全犯罪案子的统辖权,表现了中心与当地在统辖权上的区分。  从活动内容看,刑事司法帮忙首要是司法范畴的协作,而驻港国安公署和国家有关机关对香港特区损害国家安全犯罪案子行使统辖权,是包含立案侦查、审查起诉、审判和实行惩罚等一切环节的全流程统辖。  田飞龙指出,中心和香港特区的两个法令司法主体依照各自的法令展开法令和司法活动,各自构成一个闭环,职责分工和案子统辖区分明晰,又构成必定的互补、协作、合作联系,然后一起构建在香港特区保护国家安全的准则和机制系统,与基本法第95条规则是两码事。  驻港国安公署行使法令权不会侵略香港居民合法权益  香港国安法规则,香港特别行政区保护国家安全应当尊重和保证人权。专家指出,驻港国安公署在对相关案子进行统辖时,定将充沛保证香港居民依据香港基本法和两个相关世界人权条约适用于香港的有关规则享有的包含言辞、新闻、出书的自在,结社、聚会、游行、示威的自在在内的权力和自在。  从程序上讲,《中华人民共和国刑事诉讼法》对在刑事诉讼程序中保护犯罪嫌疑人、被告人、证人以及其他相关人士的权力均作了清晰、详细的规则。驻港国安公署将严厉依照香港国安法和《中华人民共和国刑事诉讼法》展开有关作业,并依法承受国家监察机关监督。之所以作出如此严厉的规则,便是要保证驻港国安公署行使法令权不会侵略香港居民合法权益。  南开大学台港澳法研究中心实行主任李晓兵指出,香港国安法是实体法、程序法和组织法的有机结合,立法非常谨慎,程序性条款许多,遵从现代法治准则,统筹两制差异。法令中规则了罪刑法定、无罪推定等准则,清晰香港居民依法享有的权力和自在应得到充沛保证。香港国安法惩治的是极少数犯罪分子,保护的是绝大多数遵法市民。  相关新闻:  香港国安委承当保护国家安全的首要职责——香港国安法热门透视之一  驻港国安公署行使统辖权无损香港司法独立——香港国安法热门透视之二图集 +1

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